發(fā)改委綦成元： 雙11是政企合作的新橋梁

在今年阿里巴巴在杭州舉行的2015年天貓雙11全球狂歡節(jié)啟動會上，國家發(fā)展改革委高技術司司長綦成元出席并發(fā)表了講話，他認為，雙11不僅成為大眾消費的一個全新節(jié)日，還成為國際合作的新紐帶和政企合作的新橋梁。

在啟動會上，綦成元表示，“雙11全球購物狂歡節(jié)”的首次起航，是中國電子商務逐漸走向完善、走向成熟的標志，也是中國經濟和世界經濟進一步深化融合、互利共贏、共同發(fā)展的契機。

對于雙11，他有三點看法和大家一起分享。

綦成元在啟動會上談到，習近平總書記指出，以信息技術為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯網日益成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的先導力量，改變著人們的生產生活，有力推動著社會發(fā)展。

近年來，中國電子商務發(fā)展迅猛，已成為經濟社會發(fā)展的變革性力量。

綦成元認為，這主要體現在三個“新”上。

(一)電子商務正在塑造網絡時代的新生活 人們沖浪“天貓”就可以在全球購買自己心儀的商品，登錄“去啊”就可以來一場說走就走的旅行，手機“支付寶”滿足著城市生活一應需求，菜鳥智能物流信息平臺指揮著成千上萬的快遞小哥，用各式各樣的電動三輪車把幸福和滿足送到千家萬戶。

每年的雙11都是消費者的一場饕餮盛宴，人們守在電腦前、手機旁，熱火朝天地參加各種“秒殺”活動，享受著節(jié)日的優(yōu)惠和激情。

據統(tǒng)計，2014年雙11當天，有2.36億網民訪問了天貓或淘寶網站，產生快遞包裹2.785億件，交易額超過571億元，不能不說是一場盛大狂歡。

(二)電子商務正在成為產業(yè)升級的新引擎 首先，電子商務“倒逼”傳統(tǒng)制造業(yè)轉型。

隨著電子商務不斷整合消費需求，大量中小企業(yè)實現“C2B”鏈路的以銷定產，電子商務正在推動工業(yè)生產組織形態(tài)和經營管理模式，推動工業(yè)從生產型制造向服務型制造轉變。

其次，電子商務掀起“流通革命”，降低了物流成本和能耗，重構了生產企業(yè)的供應鏈管理模式，極大地提升了產業(yè)效率。

第三，電子商務正在“撬動”傳統(tǒng)服務業(yè)變革發(fā)展，正在大幅提升傳統(tǒng)服務業(yè)效率和水平，推升一批服務新模式、新業(yè)態(tài)，支撐服務業(yè)快速發(fā)展。

預計到今年年底，我國電子商務交易額將沖刺15萬元億規(guī)模。

(三)電子商務正在打通農村致富新通道 電子商務將生產者、物流供應商和消費者整合在統(tǒng)一平臺上，解決了“小生產”對接“大市場”的難題，為欠發(fā)達地區(qū)和農村的經濟產品提供了銷路。

有句口號說得好，“生活要想好，趕緊上淘寶”。

伴隨著阿里巴巴“千縣萬村”計劃的推行，遍布全國的“村淘”已成為電子商務一支不容忽視的新興力量，有效帶動了農民創(chuàng)業(yè)致富。

據統(tǒng)計，2014年雙11活動中，僅江蘇徐州沙集鎮(zhèn)東風村全村的銷售額就達到5987萬元。

二、電子商務正在成為全球經濟發(fā)展變革的新動力，雙11將成為國際合作的新紐帶 綦成元指出，金融危機爆發(fā)以來，全球經濟進入深度調整，電子商務逆市上揚，成為調整中的最大亮點，越來越多的國家和地區(qū)開始關注這一領域，尋求新的發(fā)展動力。

電子商務已經成為各國攜手合作的新領域，正在推動國際經濟合作的快速發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和共同發(fā)展。

(一)電子商務促進國際貿易快速發(fā)展 借助互聯網，國際貿易能夠有效避免傳統(tǒng)貿易經常出現的信息不對稱的弊端，在產品詢價、合同確認、資金流轉等多方面實現公開運營，最大程度地提高貿易透明度，降低貿易成本。

同時，電子商務推動國際經濟分工向網絡化、虛擬化的方向發(fā)展，大幅降低了各國對物資資源的依賴，極大地釋放了各國比較優(yōu)勢，拉動各國經濟發(fā)展。

目前，中國已經成為世界上最大的“海淘”市場，年消費額超過1萬億元人民幣。

據統(tǒng)計，2014年雙十一活動中，APEC其他20國成員交易額占這些國家網購總量的42.4%，對這些國家的經濟增長做出了積極貢獻。

(二)電子商務加速新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展 電子商務正在催動全球產業(yè)變革，加快打破行業(yè)界限，促進跨界融合發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，催生了共享經濟的快速發(fā)展，掀起了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮。

Uber打破了現有的租車行業(yè)規(guī)則和限制，將閑置的汽車空間資源充分利用，同時惠及車主以及消費者。

Airbnb顛覆了現有酒店服務業(yè)的商業(yè)模式，將家中閑置的房屋資源推向市場，把“家庭旅館”打造成為更多游客全球出行住宿的優(yōu)先選擇。

未來，隨著電子商務眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式的拓展，電子商務將進一步加速推進所有權經濟向分享經濟轉變，深刻改變全球經濟發(fā)展格局。

(三)電子商務凝聚世界各國共同發(fā)展 中國電子商務的發(fā)展取得了舉世矚目的成績，也為各國發(fā)展本國經濟探索了一條新路。

電子商務避開了傳統(tǒng)產業(yè)的限制條件，以及地域、時間要求，為各國發(fā)展本國經濟提供了新的機遇。

同時，各國也能夠借力于中國電子商務發(fā)展，利用中國的資本、技術和建設經驗發(fā)展本國的電子商務，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，實現經濟快速發(fā)展，攜手打造分享經濟新模式，在互利共贏中實現共同發(fā)展。

三、電子商務正在成為推進政府體制改革的新動力，雙十一將成為政企合作的新橋梁 在啟動會上，綦成元談到，李克強總理曾指出網絡購物推進了消費擴大和升級、提升了民眾消費意愿，是當前中國經濟穩(wěn)增長、調結構的重要動力。

今年5月，《國務院關于大力發(fā)展電子商務，加快培育經濟新動力的意見》(國發(fā)[2015]24號)發(fā)布實施，明確提出要創(chuàng)新政府管理和服務，積極支持電子商務發(fā)展。

今年的雙11，既是首屆全球購物節(jié)，也是24號文發(fā)布以來的首個電子商務購物節(jié)。

為促進電子商務健康快速發(fā)展，國家發(fā)改委與相關部門將著力做好三方面工作。

(一)加強政企合作，做好雙11保障工作 為了進一步規(guī)劃市場秩序、維護消費者合法權益，國家發(fā)展改革委和有關部門已經行動起來。

國家發(fā)展改革委已經發(fā)布了《關于有關條款解釋的通知》(發(fā)改價監(jiān)[2015]1382號),以統(tǒng)一執(zhí)法尺度,加強價格監(jiān)管，維護消費者和經營者合法權益；商務部、國家發(fā)展改革委等18個部門將繼續(xù)開展“誠信興商宣傳”活動，以倡導誠信興商理念，共創(chuàng)誠信營商環(huán)境，推動企業(yè)加強誠信自律；國家郵政局也組織快遞企業(yè)與電商平臺加強協同，積極備戰(zhàn)，等等。

上述舉措將為雙十一提供有力保障。

(二)出臺具體措施，營造發(fā)展良好環(huán)境 為加快落實24號文，推進電子商務健康快速發(fā)展，今后一個時期，國家發(fā)展改革委將同有關部門、地方和企業(yè)，共同圍繞探索解決制約電子商務發(fā)展的問題，著力推進體制機制改革，大力推進政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，研究制定促進電子商務發(fā)展的具體舉措，營造有利于電子商務發(fā)展的法規(guī)政策環(huán)境，夯實電子商務信息基礎設施，鼓勵電子商務新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，加快電子商務促進區(qū)域經濟轉型升級和協同發(fā)展。

(三)推動國際合作，共享經濟發(fā)展成果 在電子商務發(fā)展方面，中國與世界各國有廣闊的國際合作空間。

當前，國家發(fā)改委正在深入落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進國際產能合作。

目前，中國已推動杭州市等53個城市國家電子商務示范城市建設，希望各國有意愿的城市，選擇與中國的電子商務示范城市開展對點合作，營造規(guī)制互認、企業(yè)互信、產業(yè)互融的環(huán)境，建設若干通暢安全高效的電子商務大通道，共同拓展電子商務國際市場，努力在國際合作中實現互利共贏、共同繁榮。

最后，綦成元談到，在黨中央國務院的領導下，在社會各界共同努力下，中國電子商務已經有了長足發(fā)展。

“雙11購物節(jié)”是中國電子商務發(fā)展的標志性活動。

未來，中國也將進一步加快建立開放、規(guī)范、誠信、安全的電子商務發(fā)展環(huán)境，全力支持以雙11為代表的電子商務活動開展。

綦成元相信，2015年天貓雙11全球購物狂歡節(jié)的啟動，將會進一步激發(fā)我國經濟社會發(fā)展創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力，創(chuàng)業(yè)活力，掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮！掀起全球電子商務合作的浪潮！

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